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“十二五”后期，我國天然氣消費在延續(xù)前幾年兩位數的高增長后，增速大幅下滑。這將給正在快速發(fā)展的天然氣產業(yè)鏈帶來什么影響如何消化在高油價時期簽訂的長期進口天然氣“十三五”我國天然氣產業(yè)政策將會有哪些調整記者日前采訪了有關人士。

國家發(fā)展改革委2012年印發(fā)的《天然氣“十二五”規(guī)劃》預計，到2015年我國天然氣消費量將達2300億立方米。

事實上，我國天然氣消費增速從2014年開始大幅放緩。根據中國石油經濟技術研究院的計算，2015年我國天然氣消費量大約為1873億立方米，同比增長3.9%，遠低于天然氣“十二五”規(guī)劃中提出的目標，增速達到歷史低點。今年以來，這一增速放緩的趨勢仍在繼續(xù)。

中國石油天然氣集團公司規(guī)劃計劃部副總經理趙忠勛說，“十二五”前三年國內天然氣消費保持兩位數的高增長，但隨著國際油價大幅回落和國內經濟增速放緩，天然氣消費增速在2014年和2015年回落至個位，并持續(xù)放緩。

“本世紀以來，我國天然氣消費一直保持高增長態(tài)勢，市場嚴重供不應求，以至于很多可以利用天然氣的領域并未得到充分開發(fā)。2014年以后，石油、煤炭等能源價格大幅下跌，擴大天然氣利用缺乏價格競爭優(yōu)勢?！彼f。

隨著天然氣經濟優(yōu)勢大幅削減，部分地區(qū)甚至出現氣改油、氣改煤的“逆替代”現象?！坝行┰臼褂靡夯烊粴?/span>(LNG)的工業(yè)企業(yè)，已經逐步改成使用液化石油氣。這些企業(yè)是經過數年辛苦培育的。”中國石油大學教授劉毅軍說。

我國天然氣產業(yè)鏈在2004年進入快速發(fā)展階段后，天然氣消費量高速增長。為解決天然氣短缺問題，三大石油公司在高油價環(huán)境下簽訂了不少液化天然氣和管道氣進口合同。

根據中國石油經濟技術研究院的報告，2015年，受國際油價大幅下跌影響，我國進口天然氣價格普遍下降了20%左右。但在2015年11月國家將非居民用氣門站價格降低0.7元/立方米后，進口氣成本仍高于調價后的門站銷售價格。

“在市場需求整體萎縮的情況下，石油企業(yè)難以通過加大進口天然氣來攤薄前期過高進口成本?！眲⒁丬娬f，國內頁巖氣、深海氣等非常規(guī)資源的開發(fā)利用也更多轉向以技術儲備為主，放慢了商業(yè)化的步伐。

據了解，隨著一批LNG接收站項目相繼投入使用，我國LNG接收站利用效率降低，接收能力過剩問題顯現。

趙忠勛認為，對于中國來說，天然氣這種清潔能源依然有著較好的市場潛力?！跋乱徊饺绾伟l(fā)展，取決于政府能否出臺天然氣利用的支持政策。”他說，比如在一些環(huán)境容量小的地區(qū)加大天然氣的使用，充分發(fā)揮天然氣發(fā)電對風電、光伏發(fā)電的調峰作用等。

低油價對于天然氣行業(yè)改革既是機遇也是挑戰(zhàn)。國家能源局副局長張玉清此前表示，氣價回落為我國開發(fā)天然氣市場提供了好的機遇。天然氣市場未來發(fā)展的一個重要領域是發(fā)電。但國內氣價依然較高，這使得天然氣發(fā)電相對于替代能源發(fā)展依然受限。“中國的天然氣市場到底有多大，是需要認真研究的問題?！?/span>

深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策有望于今年出臺?！笆濉逼陂g，中國天然氣產業(yè)如何發(fā)展無疑有待于整體改革的推進。

劉毅軍說，隨著我國天然氣市場整體進入供應寬松期，國內主要石油公司受現金流制約，將有更大動力優(yōu)化自身資產，這都為加快推進天然氣產業(yè)鏈結構改革提供了機遇。但與此同時，過低的氣價、低速增長的市場預期，使新的市場主體進入產業(yè)鏈上游動力不足;基礎設施建設投入下滑，也使得加快實施產業(yè)鏈中游“網運分開”阻力加大。